5月29日，地委中心组举行第五次集体学习，听取地区新型城镇化专题调研情况汇报，并就加快推进地区城镇化发展进行了讨论。地委书记张文全主持学习。他在讲话中要求找准定位，明确目标，加快推进地区新型城镇化发展。

学习会上，张文全宣读传达了《张春贤同志在自治区党委常委(扩大)会议上的讲话要点》文件精神，就做好吐鲁番地区民生和稳定工作作了讲话。地委副书记、行署专员伊力汗·奥斯曼传达了《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。巫文武、赵清云、肖勤忠等地区四套班子在家领导参加学习。与会代表在讨论环节纷纷就加快推进地区新型城镇化献言建策，热烈讨论。

行署副专员牛顺生代表地区赴基层大调研新型城镇化调研组做了题为“破除障碍 跨越发展，加快推进新型城镇化进程”的汇报。全面分析了地区城镇化发展中存在的主要问题，提出推进城镇化发展的具体措施。汇报中指出，要坚持科学规划，充分发挥规划对城镇化建设的综合调控作用;坚持集约发展，构建科学合理的新型城镇化体系;加强基础设施建设，增强城镇化承载能力;加快产业化发展，增强新型城镇化发展的动力;加强生态文明建设，提高城镇化环境能力。

张文全说，目前，吐鲁番地区城镇化率仅为44.57%，低于国家和自治区标准水平，地区城镇化发展任重道远，需要加快发展。吐鲁番城镇化发展的指导思想和立足点要统一到十八大精神和要求上来，按照党的十八大提出的打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，高起点规划，找准城镇化定位。吐鲁番的定位一是定位成国际旅游城市，二要定位成生态城市，三是定位成宜居城市，四是定位成智能城市。地区新型城镇化的发展要按照这四个定位来进行布局。

张文全指出，对于未来吐鲁番城镇化发展，必须统一思想，统一认识，明确目标。

就如何发展新型城镇化，张文全从城市风貌、城市绿化建设、城市道路、城市色调等29个方面提出了具体意见和要求。

张文全指出，城市风貌要反映吐鲁番多元一体的文化特色，要把文化元素充分反映在城市的建筑风格上、城市的规划上、城市的风貌上;为体现城市的居住、商业、教育、文化、科技、休闲、旅游功能，城市要禁止新建各类工厂和生产企业，现有企业要按照新的规划要求，用3到5年时间，全部退城入园。为保护文物和景区原貌，在城市文物景区的控制区边界三公里以内，禁止建高层建筑;控制区范围内，控制和禁止建设多层建筑。对于城市规划区以内50年乃至100年以上的古树，要登记造册、挂牌保护，各类建设活动对古树要进行避让。要把吐鲁番打造成国际葡萄城，按照城中有园、园中有城的要求，做好城镇规划。

对于城市绿化建设，张文全指出，城市的绿化要尊重特色，按照乔灌结合做好绿化方案。对于城市裸地，凡是能绿化的全部绿化，不能绿化的全部硬化，为老百姓提供一个舒适的出行环境。对于城市道路建设，要严格按照干线道路、主干道、次干道、巷道的控制标准来规划。同时，对于城市开发住宅小区的建筑密度，新建住宅小区的绿化、公建部分都要按照国家规定的居住人口标准来规划。