在自治区创先争优表彰大会上的讲话

张春贤

（2012年6月30日）

在“七一”前夕，自治区党委隆重召开大会，贯彻落实全国创先争优表彰大会精神，表彰创先争优先进集体和个人，部署深入持久创先争优，以更大的力度加强党的先进性和纯洁性建设，意义十分重大。首先，我代表自治区党委，向全疆广大共产党员表示亲切的问候！向受到表彰的创先争优先进基层党组织、优秀共产党员和创先争优活动先进县市区党委表示热烈的祝贺！

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大提出的加强党的建设的一项重大举措。6月28日，习近平同志在全国创先争优表彰大会上的重要讲话，充分肯定了创先争优活动取得的丰硕成果，从加强党的先进性和纯洁性建设的高度，要求充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，保持和发展党的先进性和纯洁性。这是党中央向全党同志发出的新的动员令。全疆各级党组织和广大共产党员要深入学习、深刻领会，与贯彻落实中央领导同志近期关于新疆工作的重要讲话精神紧密结合，认真抓好贯彻落实，以创先争优精神，推动各项工作取得更大的成绩。

下面，我讲几点意见。

一、创先争优活动为推进新疆跨越式发展和长治久安提供了强大动力

自治区党委把深入开展创先争优活动与贯彻落实中央新疆工作座谈会精神紧密结合起来，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供了强大动力，实现了推动科学跨越、促进团结和谐、强化服务群众、强化基层组织的目标任务。

一是推进了科学发展。通过创先争优，增强广大党员干部推进新疆发展的责任感、紧迫感，大力倡导变化变革创新，进一步解放思想、更新观念，树立“环保优先、生态立区”、“资源开发可持续、生态环境可持续”等发展理念，全疆上下坚持“只有努力才能改变，只要努力就能改变”，大力弘扬新疆精神、倡行新疆效率，充分发挥主体作用，推进各项工作高起点、高水平、高效益发展，新疆科学跨越、后发赶超迈出坚实步伐。过去两年，全疆生产总值分别跨上5000亿元和6000亿元的新台阶，连续两年保持两位数增长。2011年自治区国内生产总值增速创近十年来新高；固定资产投资总额创历史新高；社会消费品零售总额增幅首次超过全国平均增幅；进出口总额创历史新高；全口径财政收入和地方财政一般预算收入（公共财政预算收入）在两年内翻了近一倍；城乡居民收入增幅连续两年高于国内生产总值增幅，其中农民人均纯收入连续两年增幅居全国前列；2011年乌鲁木齐国际机场进出港旅客总数达到1108万人，成为全国第17个跨入进出港旅客超千万人的机场行列。创先争优有力推进了跨越发展、效益提高、活力增强。

二是促进了团结和谐。通过创先争优，强化民族团结的“生命线”意识，深化对“反暴力、讲法制、讲秩序”的认识，标本兼治的各项维稳措施得到有效落实，新疆社会大局总体向好的趋势更加明显，维护稳定的群众基础、社会基础发生了积极变化。坚持不懈开展民族团结教育，深入开展新疆“三史”教育，澄清模糊认识，“三个离不开”的思想日益深入人心。大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化，促进各民族尊重差异、包容多样、相互欣赏，最大限度地凝聚了全社会共识，增强了“四个认同”。本着“到人、管用、有效”的原则，采取人对人、面对面、心贴心的方式，大力开展教育群众、引导群众的基础性工作，特别是各级领导干部带头深入基层、深入群众做好群众工作，密切了党群干群关系。求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐成为新疆的主旋律，广大党员、各族干部群众对实现跨越式发展和长治久安充满期盼、充满信心。

三是强化了服务群众。坚持“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，从2010年开始连续三年实施“民生建设年”，实施了安居富民、定居兴牧、就业、教育、医疗、社会保障等一大批重大民生项目，自治区用于民生的财政支出占地方财政一般预算支出的比例达到70%以上。民生建设力度之大、范围之广、速度之快、受益之多、影响之深，前所未有，受到全疆各族干部群众的热烈欢迎和衷心拥护。众多民生建设温暖了人心，赢得了民心，各族干部看到了变化，得到了实惠，增强了信心，受到了鼓舞，对党、对祖国充满了感恩之情。

四是加强了基层组织。自治区党委常委会等专题会议38次研究加强基层基础工作，推出了一系列强基固本的重大举措。下大气力扩大党的组织和党的工作覆盖面，强化党在基层的领导核心地位，强化基层党组织的重大政治责任。提高基层党组织工作经费保障水平，提高长期在乡镇工作干部的职级待遇，提高基层干部基本报酬，提高农村“四老”人员生活补助标准，坚持选拔优秀基层干部进入乡镇领导班子和公务员队伍，营造了栓心留人环境。加大基层组织阵地建设支持力度，深入开展进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心“五百”服务，全面推行“四知四清四掌握”工作机制，社区单位式管理、网格化覆盖、社会化服务“三化”建设全面开展。圆满完成村级组织换届选举。通过创先争优，强化了基层组织，增强了基层组织的凝聚力、战斗力，更好地发挥了基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的战斗堡垒作用。

二、创先争优活动为加强党的先进性和纯洁性建设提供了新的经验和启示

两年多创先争优的生动实践，使我们进一步加深了对党的建设规律的认识，创造和积累了新形势下保持党的先进性和纯洁性新的经验和启示。

第一，服务科学跨越。创先争优活动紧紧围绕推进科学发展、促进团结和谐，强化服务群众、强化基层组织的目标任务来进行，把创先争优作为动力融入党组织正在推进的重点工作、融入党员本职岗位，体现务求实效。突出解放思想，推进敢为人先、敢于担当、敢于突破，着力形成跨越发展、后发赶超的新思路新举措。自治区党政领导深入各地区各部门调研，坚持在实践中解放思想，在解放思想中推进工作落实，始终坚持“两个可持续”，加快构建符合新疆实际的现代产业体系，加快推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，努力推进各项工作不断取得新进展、新突破、新成效。

第二，体现新疆特色。创先争优活动着力弘扬“新疆精神”，努力把新疆精神渗透经济社会发展各个方面、渗透人们的日常生活，内化为社会群体意识、外化为人们的自觉行动。创先争优活动着力创造“新疆效率”，从自治区各部门抓起，集中开展效能考评，创造廉洁高效的政务环境、公平公正的司法环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境。创先争优活动着力提升“新疆能力”，推进学习型党组织建设，提升党员干部学以创业、学以创新的能力。创先争优活动着力树立“新疆形象”，认真贯彻中央关于维护稳定的一系列决策部署，依法严厉打击暴力恐怖活动，依法加强宗教事务管理，维护了社会大局稳定，树立了新疆各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的形象。

第三，抓好主题教育。坚持以党内创先争优引领全社会创先争优。紧紧围绕实现跨越式发展和长治久安两大历史任务，分阶段在全社会同步开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，推进各民族共同团结进步、共同繁荣发展、共同创先争优。紧紧围绕贯彻落实中央新疆工作座谈会精神开展主题教育，引导党员群众深刻学习领会中央精神，增强推进新疆科学跨越、后发赶超的信心和决心。紧紧围绕庆祝建党90周年开展主题教育，引导党员干部深刻认识党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史，增强在党的领导下走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。紧紧围绕迎接党的十八大胜利召开开展主题教育，引导党员群众深刻感受中央新疆工作座谈会以来的巨大变化，增强推动新疆又好又快发展的使命感和责任感，形成建设繁荣富裕和谐新疆、共创美好幸福新疆的热潮。通过开展丰富多彩的主题教育，引导党员群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，增强创造美好未来的信心和动力。

第四，突出群众满意。整个创先争优活动以服务群众、改善民生的实际成效来满足各族群众的要求和愿望。自治区确定的重点民生工程按期兑现、全面落实。普遍组织群众对创先争优活动进行评议，群众对基层党组织的满意率达到97.7％，对党员的满意率达到96.7％。切实把服务群众、维护稳定作为创先争优的第一任务，每年组织大批干部深入基层服务群众，大办民生实事、确保社会稳定。今年以迎接党的十八大为主题，在全疆开展各级干部赴基层、转变作风、服务群众活动，4万多名干部住村驻社区，帮助加快民生建设，做好新形势下群众工作，加强社会管理基础工作，确保中央决策和自治区第八次党代会各项要求早见成效。创先争优活动的开展，各族群众同领导干部的感情深了，关系密了，距离近了，掏心窝子的话多了，精神面貌变了。

两年多的实践证明，中央作出的深入开展创先争优活动决策完全正确。对创先争优活动取得的成绩，自治区党委给予充分肯定；对积累的宝贵经验，各级党组织要认真总结，用以更好地指导实践。创先争优是共产党人的本质特征，创先争优永无止境。当前新疆已经进入新时期新阶段，在推进新疆跨越式发展和长治久安的伟大进程中，我们面临的任务繁重而艰巨，我们肩负的使命无比光荣。深入持久地创先争优，始终保持创先争优精神，我们就能在天山南北创造新的人间奇迹。

三、以创先争优常态化长效化有力推进当前各项工作

实现创先争优常态化，是由党的性质、党的使命、党的优良传统决定的，是加强党的先进性和纯洁性建设的迫切需要，是实现新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务的强大动力和坚强保证。全疆各级党组织和广大共产党员要深刻认识新疆的重要战略地位、肩负的重要使命，以对党和国家、对历史和人民负责的态度和精神，准确把握中央对实现创先争优常态化的新形势新要求，永不自满、永不懈怠、永不停滞，争创先进、争做优秀。

第一，坚持以创先争优常态化推进科学跨越。要牢固树立科学发展是第一要务的理念，继续解放思想、转变发展方式、破解发展难题，把创先争优的政治优势转化为科学发展优势，把创先争优的组织资源转化为科学发展资源，把创先争优成果转化为加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，坚持“环保优先、生态立区”和“两个可持续”的发展理念。认真落实国家《支持新疆发展重大项目建设规划方案》，主动作为、积极跟进，加快重大基础设施建设，为新疆经济社会发展积累强大后劲。不断扩大对外开放水平，加快喀什、霍尔果斯两个经济开发区建设，不断提升“中国—亚欧博览会”水平。统筹区域经济协调发展，支持天山北坡经济带和天山南坡产业带以及交通沿线经济带、沿边开放经济带发展，扶持带动南疆三地州加快发展，推进区域优势互补、相互促进、共同跨越发展。认真贯彻落实全国第三次对口援疆工作会议精神，围绕持续实施民生工程、加强重大基础设施建设、深入开展产业援疆，围绕目标抓落实、突出重点抓落实、苦干实干抓落实、齐心协力抓落实，不断增强新疆自我发展能力。

第二，坚持以创先争优常态化推进民生改善。牢固树立“群众第一、民生优先、基层重要”的理念，坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标，千方百计为各族人民谋利造福。各项工作都要坚持群众路线，时刻心系人民，深入基层、深入群众，问政于民、问计于民，了解民情、反映民意，充分体现群众的愿望和利益，在维护群众利益中增进与群众的感情，在密切联系群众中提升思想境界。大力发扬自力更生、艰苦奋斗精神，坚持向基层一线、向艰苦边远地区、向困难群众倾斜，以解决就学、就业、就医、社会保障和住房保障问题为重点，下大气力改善各族群众特别是广大农牧民生产生活条件，努力为群众排忧解难，让各族群众切身感受到党和政府的温暖，让老百姓的生活充满阳光、尊严、幸福和希望。

第三，坚持以创先争优常态化推进现代文化引领。文化是民族的血脉和精神家园。自治区党委确定的“以现代文化为引领”的具体战略选择，赢得各族干部群众的高度认同，是推进新疆跨越式发展和长治久安的不竭动力。要始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮，大力弘扬“新疆精神”。牢牢把握新疆自古以来就是我国多民族共同生活的家园，在漫长的历史长河中，生活在新疆的各族中华儿女密切交往、相互依存、休戚与共，共同开发建设新疆，共同维护边疆稳定、国家统一、民族团结，共同推动中华民族发展进步这一基本区情，坚持尊重差异、包容多样、相互欣赏，大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化，充分发挥文化的教育、凝聚、鼓舞和引领作用，最大限度地凝聚各族群众的精神和力量，激发创造活力，推动科学跨越、后发赶超。

第四，坚持以创先争优常态化促进社会稳定。当前新疆社会大局总体稳定、总体可控、总体向好，但稳定的基础仍很脆弱，稳定的形势依然严峻。各级党组织和广大党员要始终保持清醒头脑，深刻认识新形势下维护新疆稳定的极端重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委对新疆稳定形势的分析判断和决策部署上来，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，坚持反暴力、讲法制、讲秩序，严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动，落实标本兼治的各项措施，做到维护社会稳定各项工作常态化，确保新疆社会大局稳定。进一步创新社会管理体制机制，创新社会管理方式方法，推进社会治安综合治理。坚持党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，严厉打击宗教极端势力。广大党员干部要自觉站到反分裂斗争第一线，在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，始终做到立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移地维护新疆社会政治大局稳定。

第五，坚持以创先争优常态化全面加强党的建设。面对复杂形势和繁重任务，我们要坚持党要管党、从严治党的方针，以改革创新精神全面加强新形势下党的建设，增强党的先进性和纯洁性。要加强思想政治建设，组织党员干部认真学习并实践中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，做到真学真懂真信真用。要把干部队伍建设作为管根本、管长远的大事来抓，选好领导干部、配好领导班子，发挥好领导干部的表率作用。坚持“三个不吃亏”的用人导向，在实践中培养、考察、锻炼、使用干部，努力建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍。要把创先争优、加强基层组织作为一项永久的战略任务坚持不懈地抓下去，把创先争优融入基层党组织和党员的日常工作，建立健全基层党组织晋位升级和党员承诺践诺机制，不断激发基层党组织和党员追求先进和优秀的内生动力，充分发挥先进典型的引领示范作用，使创先争优更加贴近基层实际、符合群众意愿，成为新形势下加强干部与群众直接联系、密切党与群众血肉联系的重要抓手。全面落实、扎实做好“基层组织建设年”各项工作，深入开展各级干部“深入基层、转变作风、服务群众”活动，不断提高基层党建工作科学化水平。以效能建设为抓手，推进各级机关高效运转、立说立行。完善党内制度，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。严防腐败、严格管理、严明纪律，坚持为民、务实、清廉，在新疆大地树立共产党人敢于担当、甘于奉献、造福人民的崇高形象。

同志们，这次受到表彰的创先争优先进基层党组织、优秀共产党员和创先争优活动先进县市区党委，是自治区各级党组织和广大共产党员的杰出代表。他们的先进事迹和模范行动，充分展示了创先争优活动取得的丰硕成果，充分展现了新时期共产党人的精神风貌和时代风采。全疆各级党组织和广大共产党员要以他们为榜样，创科学发展、跨越发展之先，争稳定团结、社会和谐之优，以各项工作的优异成绩迎接党的十八大胜利召开！