托克逊县严格按照市委提出的“高起点、全覆盖、功能全、作用好”的思路，以打造百年品牌工程为出发点，强化顶层设计，大力实施村级组织阵地“5+2”工程，夯实基层党建基础，建强战斗堡垒，拓展便民服务功能，村级组织阵地作用得到有效发挥。

高标准推进阵地建设，夯实基层党建基础。县委将村级阵地“5+2”建设作为首要的民生工程，本着“砸锅卖铁”也要建好村阵地的态度，将阵地建设任务纳入年度党建目标责任书、党委书记抓基层党建述职评议及责任清单重点内容，逐级签订责任状。按照“规划新建一批、闲置房屋改建一批、修缮提升一批、规范扩建一批”的办法，结合村组实际，因地制宜进行分类建设。在建设资金方面，采取“六个一点”（县财政预算一点、市财政“以奖代补”支持一点、中央自治区和援疆省市争取一点、部门帮扶一点、企业垫资一点、社会捐助一点）多元化资金筹措方式，有效解决阵地建设专项资金。聚合组织、财政、教育、住建、卫生、文广、公安、国土等部门合力，统一规划、统一施工、统一验收、统一管理，变“单打独斗”为“集团作战”，积极打造村级阵地建设综合体。全面落实质检监理责任追究办法，严格资金管理和使用，对截留挪用资金、偷工减料、弄虚作假等违法违纪行为，严肃追究有关人员责任。2014年以来，按照村委会阵地占地面积不少于6000平方米、建筑面积不少于800平方米、村民服务中心不少于400平方米的标准，已完成32个村级阵地“5+2”工程建设任务，预计到2016年底，全县45个行政村可实现“5+2”阵地全覆盖。标准化村级阵地建成后，党员群众聚集阵地热情高涨，基层党组织凝心聚力作用有效发挥，村组党员干部归宿感明显增强，精气神大幅提升。

健全制度规范管理，提高阵地使用效率。坚持建管并重、一室多用，规范管理制度，完善服务措施，使村级阵地成为“党员之家”“青年之家”“妇女之家”。制定出台《托克逊县村级组织七个规范化建设实施方案》，印发《托克逊县村级阵地管理办法》，实行“专人管理、专人负责”，建立村级资产登记制度，聘请村民代表作为义务监督员，监督村集体资产使用管理。明确乡镇党委统筹管、村党组织直接管、工作组协助管、包村科级干部监督管四级责任链条。突出标识统一、色调统一、制度统一、功能统一“四个统一”的具体标准，对党支部和村委会工作制度、村民议事制度，党务村务公开、村规民约等各项规章制度统一规范制作上墙，接受群众监督。结合美丽乡村建设、扶贫攻坚、民族团结和“四有四无”创建等，扎实开展“三亮三比三评”、“五个好”党支部、“两个第一时间”及三项代办服务等活动，切实增强村级阵地生机活力，提高阵地管理使用效率。村级组织阵地也成为了促进民族团结、社会和谐的好帮手。

创新载体发挥作用，拓展便民服务功能。坚持“小阵地、大党建、大服务、全开放”的理念，充分发挥村级阵地办公议事、教育培训、政策宣传、文化娱乐、便民服务、维护稳定的综合作用。定期组织召开村民代表大会、党员代表大会、民主恳谈会等，集中处理村级事务，讨论重大事项，规范决策程序。依托村民服务中心，操办各类红白喜事100余场次，协调相关医疗结构免费为民健康体检30余次，受到了基层群众的一致好评。充分发挥农村现代远程教育平台作用，结合党员干部群众综合素质提升工程，常态化组织党员群众收看农业技术、政策法规、劳务技能等电教片，邀请技术专家、种植能手开展集中培训，实现“一条线路、一个声音”传到千家万户、党员群众100%受教育。成立农村舞蹈队、文艺宣传队、政策宣讲队等，常态化开展开展形式多样、群众喜闻乐见的文体娱乐活动650余场次，宣讲110余场，进一步丰富群众精神文化生活，形成崇尚文明、追求健康、乐观向上的良好风气。村级组织阵地的快速建设，赢得了宣传思想文化建设的“战机”，“去极端”工作取得了显著成效，基层宗教范围明显淡化。