为进一步加强基层组织建设工作，托克逊县坚持多方统筹、狠抓落实、拓宽思路、结合实际“四位一体”工作机制，着力夯实基层基础，为建设“丝路新驿站、美丽托克逊”提供坚强的组织保障。

注重统筹谋划，加强县乡两级督促指导力度。坚持问题导向，发挥县乡两级督导合力，坚持落实县月点评、乡（镇）周点评制度，逐级点评、指出不足。从点评具体内容、实际操作性等方面强化点评实效，重点解决“重发现问题、轻工作指导”等现象。组织开展基层干部分类指导、“一帮一”培训等活动，特别针对新任乡镇科级干部、新调整乡村干部，通过熟悉情况的“老干部”与“新干部”面对面教思路、教方法，加快角色转变，推动重点工作有序落实。落实县乡（镇）领导联系乡村责任制，细化量化督查任务指标，明确职责分工及完成时限，做好后续整改跟踪，确保责任落到实处。

强化责任落实，发挥村党组织主体作用。大力增强村级党组织主体责任意识，村党支部书记为具体负责人，发挥乡镇、住村工作组帮扶指导作用，挖掘本地优势资源并签订目标责任书，定期进行实绩考核，作为年终考核的重要依据，推进“输血式”向“造血式”转变。全面落实各项村级规范化管理机制，确保村民理事会、议事会等机制落实到位。建立完善发展风险防范机制，乡镇定期组织人员对“五好”党支部创建、发展壮大集体经济项目、“星级化”、基层骨干队伍作用发挥等落实情况进行专项督查，全面掌握村党支部工作落实情况，对因工作失职、失察、失误的，严肃追究有关人员的责任。

拓宽工作思路，夯实基层组织党建基础。持续推进“育人强村”和“千名培养计划”，细化量化2016年重点培养农村后备干部、基层团员、基层妇女干部、入党积极分子任务指标，逐级分解至乡镇、村（社区），形成实用、可操作性强的具体措施机制，实现发展农牧民增加15%、村党员数达到村民总数的2%以上的目标。加大村“两委”班子集体经济相关政策知识培训，拓宽村集体经济研究分析思路，定期组织村干部对市场经济、股份合作、村集体资产和财务管理等实用技术进行系统的学习。发挥“联乡驻村入户”和“访惠聚”活动载体作用，积极动员相关单位、工作组，从村班子建设、村集体经济发展规划等方面提供技术支持、项目帮助、资金扶持，将村集体经济实绩纳入岗位目标责任制内容，形成了一级抓一级、上下联动的整体合力。

结合基层实际，扩大党员群众教育覆盖面。以“两学一做”学习教育为契机，坚持落实基层党组织书记“一岗双责”，针对市委“两学一做”动员会上提出的18个方面的问题，深入研究、统筹部署，逐一进行比对和查找短板，切实增强对党员群众教育工作重要性认识，发挥主体责任及示范带头作用，大力推动学习教育有序开展。全面落实党员干部群众综合素质提升工程，全覆盖、无遗漏培训基层群众。坚持民族团结“一乡一特色、一村一品牌”创建标准，以民族团结乡镇示范点、村示范点、社区示范点为辐射中心，充分发挥典型引路、示范带动作用，针对性加强党员教育培训工作落实，丰富创新群众教育培训内容形式，从根本上解决“基层群众受教育覆盖率低，‘少数人经常受教育、多数人经常不受教育’”等问题。