为全面贯彻落实“队员当代表、单位作后盾、一把手负总责”工作要求，托克逊县从推行“5+1”工作机制、强化主体责任、发挥“第一书记”作用、抓好监督考核等方面着手，提升后盾单位作用发挥，推进“访惠聚”驻村工作取得显著效果。

推行“5+1”工作机制，深化“后盾”内容。县委制定“5+1”工作机制，即：周一至周五在本单位开展工作，利用周末一天时间到联系村（社区）参加“五个一”活动（参加一次维稳分析研判会；到“民族团结一家亲”结亲对象、困难群众或“四老”人员家开展一次帮扶劳动；到联系村（社区）过一次组织生活；看望慰问一次“四老”人员、困难党员、贫困户；走访一次爱国宗教人士、“民族团结一家亲”结亲对象）。通过实行“5+1”工作机制和落实“五个一”活动，进一步了解掌握基层实际情况，真正倾听群众心声、关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的实际困难。

强化主体责任，明确“后盾”方向。明确派出单位主要领导主体责任要求，坚持选派政治上坚定可靠、能力强、有培养前途的后备干部和业务骨干参加“访惠聚”驻村工作，工作队员下派期间与原单位工作要完全脱钩。派出单位定期看望、关心派出人员，积极主动与第一书记、工作队队长、村（社区）“两委”沟通，了解派出人员表现情况，协助配合第一书记、工作队队长、村（社区）“两委”管理好派出人员。同时，充分利用单位资源优势和技术专长，积极参与村（社区）各项事务，让每个家庭、每名群众得到更多实惠。

发挥“第一书记”作用，统筹“后盾”力量。各单位党组织书记将派驻第一书记发挥统筹各支力量作用、担负领导责任等情况，作为抓基层党建述职评议考核的重要内容。每周深入到村（社区）督查指导第一书记的工作，了解发挥统筹领导作用情况，理思路、出主意、教办法，帮助解决遇到的各种困难和问题，在政策、争取项目、干部选派等方面给予全力支持，确保“第一书记”履行对各支驻村（社区）力量的教育、管理、监督权，让第一书记成为名副其实的“班长”。

抓好监督考核，确保“后盾”效果。县委成立联合督查组，对单位落实“5+1”工作机制和“单位作后盾”情况进行明察暗访，并对工作不落实、执行不到位、敷衍应付的，严肃追究单位主要负责人的责任。制定考核办法及考核评分细则，将各单位落实“5+1”工作机制和“单位作后盾”情况纳入绩效考核，并作为各单位领导班子年终评优评先的重要参考依据。