按照《关于做好托克逊县党的群众路线教育实践活动前期筹备工作的通知》和《关于对领导班子思想政治建设等工作进行督查并对党的群众路线教育实践活动调研的通知》精神。2013年12月20日至2014年1月10日，我带领托克逊县委宣传部干部奔赴44个行政村，走访了600多名乡（镇）村干部群众及基层文艺骨干，并利用深入帮扶村郭若村、联系社区玉泉社区入户走访机会，通过和基层干部群众面对面座谈、一对一交流、发放有针对性问卷等形式，对全县基层群众性文化体育活动情况党的群众路线教育实践活动筹备工作进行了专项调研。

    一、 开展群众性文化体育活动方面

    （一）存在的问题

    走访调研中，我通过实地感受以及与农村文艺骨干、农牧民观众、村干部座谈交流发现，虽然目前全县各行政村都成立了文艺队、篮球队和其它一些文化体育队，但群众性文化体育活动开展情况存在很大差异，同时在确保群众性文化体育活动的常态化开展方面缺乏响应的保障机制与措施。

    1、基层文艺队伍老龄化，急需解决传承问题。基层文艺队成员及参与观众多为中老年人和女性，特别是各村文艺队的文艺骨干、文艺带头人，年龄大多都在45岁至65岁之间，而且多为女性年龄偏大，很少有年轻人参与，影响了活动的吸引力。

    2、活动场地、资金投入严重不足，很多行政村文艺队缺少排练场地、演出舞台及音箱等专业设备，部分村甚至连乐器、服装都配不齐全，影响了节目的排练演出效果和文艺队员的演出积极性。

    3、演出节目单一，更新速度慢，与基层群众的文化需求及现实情况联系不够紧密，缺乏对群众的新引力，尤其是缺乏年轻人的吸引力。目前基层文艺队基本都是由有文艺特长、文艺爱好的农牧民组成，组建后缺乏专业的指导与训练，特别是缺乏专业的创作团队，往往各村演出的节目重复比较多，更新周期慢，缺乏吸引力。

    4、基层文艺队缺乏基本的演出资金保障，演员缺乏基本的待遇保障。很多时候，基层文艺队成员基本都是凭着个人热情，义务参加排练和演出，没有误工费、化妆费、交通费等补助，活动缺乏常态化保障机制与措施，队员排练、演出的积极性无法充分调动。调研中，不少的文艺队员就表示，大家都很想创作演出更多农民喜欢、让农民高兴的节目，如果各方面的保障激励措施可以跟上，他们肯定可以创作演出更多好看的节目。

    5、各村的文化体育活动都动起来了，但大多缺乏特色，与旅游业发展及农民增收联系不够紧密。

    6、体育设施及管理缺位，制约了基层群众体育活动的开展。虽然目前各行政村的篮球场、篮球架、乒乓球桌案都基本配备安装到位，但因为后期管理缺位，很多村的体育健身设施已经损坏，部分村的篮球架损坏严重，有些甚至都没有了，急需要落实专门的人对安装在村里的体育设施及文化阵地使用情况进行管理。

    7、农家书屋的使用情况令人堪忧，农村学习氛围不够浓厚。据农牧民反映，农家书屋之所以缺乏吸引力，一是可借阅的书籍种类比较单一，缺乏农牧民感兴趣的特色林果种植管理及畜牧养殖等实用类的科普书籍和更新较快的期刊杂志。

    （二）意见和建议

    1、尽快探索建立起基层文艺队成员排练演出的误工费、化妆费、交通费的补助问题，确保基层文艺队伍的稳定，最大限度地调动基层文艺队员创作、演出的积极性。建议考虑把文艺队的成员纳入农村低保，或者比照村组长、十户长待遇按月发放补助金。调研中，基层文艺队成员大多都提到了误工费补助问题，他们中的很多人生活相对比较困难，希望辛勤排练演出时能获得一定的经济补助，如能解决这个问题，必将进一步调动他们的积极性，创作演出更多好看的节目。

    2、建议把即将建设的400平方米的文化阵地建在村委会内或者紧邻村委会，这样可以充分利用村委会现有的水电暖设施，减少不必要的重复投入，这样可以省去冬季取暖锅炉等投入，还方便召集群众，便于对活动的开展进行实时管理。调研中我们发现，所有的文艺节目排练和不少的演出都在村委会进行，因为冬季里村委会有暖气，便于观众观看。

    3、挖掘培育特色文化品牌，用增收和经济效益调动群众参与的积极性。以夏乡卡克恰克村为例，该村有远近闻名的坎儿井文化村，村里有六条保存完好且有蓄水涝坝的坎儿井，景色非常美；村里不但有一批擅长歌舞的民间艺人，而且还有一批擅长刺绣、炸撒子等技艺的能工巧匠，村民特别想借助当地的坎儿井文化资源发展观光旅游及农家乐，并正在积极筹划。为了尽快让这个梦想变为现实，村民一边忙着张罗招商引资的事情，一边勤练内功，提升他们的技艺。像这样具有明显文化特色的村，就可以充分利用这些资源，活跃基层群众文化体育活动的同时让群众得到经济实惠。

    4、探索建立县、乡（镇）、村（社区）三级协作互动的文艺节目创作机制，丰富基层文艺节目内容，增强基层文艺演出的吸引力，必要是还可以寻求自治区、地区相关专家的帮助，指导基层文艺队排练出更多高水平有吸引力的文艺节目。

    5、建议探索建立完善的基层文艺骨干培训体系，技艺培训与政治思想培训并举，尽快提升基层文艺队伍的整体素质，提升整个队伍的自信。

    6、农家书屋应考虑添置科普视频资料，根据农牧民需求增添更新藏书，加强规范化管理，做到与时俱进，增强吸引力，营造浓厚的学习氛围。

    7、针对已安装体育设施及文化设施管理缺位问题，建议发挥乡（镇）文广站湖南培养生及村官的作用，尽快落实责任到人，健全基层体育设施及文化设施的使用管理，最大限度的发挥它们作用。

    二、走访重点人员发现的问题

    “6?26”暴力恐怖案件发生后，本人深入基层走访慰问“四类特殊群体”等重点户20户、宗教人士8人、老党员15人、贫困户30余户。在走访重点人员时，通过深入细致的思想教育工作，强化意识形态领域感化教育，能够能触及他们的灵魂深处，对入户做工作人员心存“戒心”。主要感觉有以下问题：

    1.四类重点人员自我封闭意识很强，不愿和邻居交往，不愿参加集体活动，大部分生活处于贫困线边缘。

    2.大部分特殊群体文化知识层次很低，没有接受过正规的教育，家庭宗教氛围很浓，从小给子女教授古兰经.孩子从小受家庭的宗教思想的影响，穿长裙、围头巾。

    3.部分重点人员虽有刺绣、缝纫、建筑等一技之长，但不善和人交往，没有中介平台，劳动致富渠道窄，特长没有地方施展。

    4.10月份以后，大部分特殊群体得到转化，大多数重点人员希望政府能给予办理牛羊育肥贷款，但“贷款难”问题难以得到有效解决。

    5.在贫困线边缘的重点人口希望政府能帮其解决低保、廉租住房、援建“安居富民”房、“就医难”等问题。

    三、党的群众路线教育实践活动方面

    本次教育实践活动应通过组织主题学习，开展党课教育、专项讨论、民意征集，为民办实事、求实效等方式，着力解决人民群众反映强烈的热难点问题，带领群众增收致富，特别要解决干部“四风”问题，解决脱离群众的各种问题，提高做好新形势下群众工作的能力，形成融洽的干群关系。

    （一）提高认识，解决好“我是谁”的问题。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们要切实摆正同人民群众的关系，加强理论政策学习，开好民主生活会，从群众中来，到群众中去，虚心地向群众学习，倾听群众感受和愿望，深入了解民情民意，增强群众观念，加强批评和自我批评，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，真心实意地做人民的公仆，全心全意地为人民服务。

    （二）改进作风，解决好“主动干”的问题。改进干部作风，想群众之所想、急群众之所急，与群众打成一片，提高群众对？？干部的信任度，是做好群众工作的关键。我们要牢固树立服务宗旨，不走形式、不摆花架子，树立正确的政绩观，以身作则、清正廉洁、公道正派，自觉接收群众监督，以群众的满意度作为衡量工作好坏的标准，认真解决群众的合理要求。

    （三）提升能力，解决好“干得了”的问题。要加大理论和工作技能培训力度，提升发动群众、组织群众开展工作的能力，通过倡树典型、示范带动等形式推动工作开展；要真抓实干，切实为群众办好事、办实事，既雷厉风行，又深入细致，提升落实工作的能力和素质。

    （四）宣传引导，解决好“讲的了”的问题。强化干部政策理论宣传宣讲培训力度，教育干部准确、熟悉了解党的各项惠民政策、新疆三史、吐鲁番史等重要宣传宣讲内容，边走访边宣讲，集中解决干部“不愿讲 不会讲 不敢讲”的问题，把干部培养成“张嘴能说”、“开口能讲”的宣传员。（托克逊县委常委、宣传部长  热孜婉?亚森）